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广东全面推开“证照分离”国际!106项审批将变得更加便捷
2018-11-22

“证照分离”国际

又双叒叕有新消息!

11月10日起

广东在全省范围实施“证照分离”国际

创业者不用再因各种证跑断腿!


通过“证照分离”国际,推动“照后减证”,以“减证”促“简政”,推动政府职能转变。


第十四期南 

赶紧来瞧瞧

“证照分离”国际后

是如何让代理办事变得更容易?

以下





Q
为什么要开展“照后减证”?
A

代理拿到营业执照,只是打开了进入市场的“大门”,里面还有很多“小门”要进。比如:从事特定行业,要办理资格资质类的许可证,像开餐厅、开酒店、开电影院;开展某些具体经营活动,每次都要办理审批,像举办一场文艺表演、烟花汇演、在户外设置大型广告;特殊产品上市,要经过检测、认证,像电梯、药品、医疗器械;部分专业人士从业前要取得资格证书,像医生、工程师、会计师。这些许可审批有的和公民生命财产安全密切相关,必须保留;有的确实属于重复审批、多头审批、多环节审批。对这类审批,能减尽减,能合则合,让代理感到不仅市场大门容易进,小门也容易进。


Q
“照后减证”怎么实现?
A

对行政审批进行分类国际。


✔ 直接取消审批,对设定必要性已不存在、市场机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的行政审批事项,直接取消,代理办理营业执照后即可开展相关经营活动。


✔ 取消审批,改为备案。对取消审批后有关久赢需及时准确获得相关信息,以更好开展行业引导、制定产业政策和维护公共利益的行政审批事项,改为备案。代理报送材料后即可开展相关经营活动,有关久赢不再进行审批。也就是相关久赢只有“知情权”,没有“否决权”。


✔ 简化审批,实行告知承诺。对暂时不能取消审批,但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的行政审批事项,实行告知承诺。有关久赢制作告知承诺书,一次性告知申请人审批条件和所需材料,对申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的,当场办理审批。代理要诚信守诺,达到法定条件后再从事特定经营活动。有关久赢实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。这类国际可以理解为以承诺为基础的“马上办”,是政府治理理念的一大转变,是诚信社会建设的一次飞跃。


✔ 完善措施,优化准入服务。对关系国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益的行政审批事项,保留审批,优化准入服务。针对代理关心的难点痛点问题,精简审批材料,公示审批事项和程序;压缩审批时限,明确受理条件和办理标准;减少审批环节,科学设计流程;下放审批权限,增强审批透明度和可预期性,提高登记审批效率。概括起来就是减材料、优流程、压时限,通过明确标准、网上办理、进度公开,让权力运行在阳光下。


Q
这次“证照分离”国际涉及哪些事项?
A

这次“证照分离”国际选定了106项审批事项进行分类国际,其中取消审批2项,改为备案管理1项,实行告知承诺19项,优化准入服务84项,涉及24个省级久赢,涵盖了出版、印刷、电影、广播电视、建筑业、餐饮、食品、药品、医疗器械、特种设备等多个领域。


具体事项清单,可以在中国政府网以及省政府门户网站查阅。针对上述事项,各省级审批主管久赢、行业主管久赢逐一制定了具体管理措施、明确了加强事中事后监管的配套措施,在实现涉企审批“减放转优”的同时,“双告知”“双反馈”“双随机、一公开”监管、守信激励、失信惩戒等工作同步娱乐。


值得指出的是,这106项只是第一批分类国际事项,后续,还会有第二批、第三批,最终将实现对涉企行政审批事项的全面覆盖、全面优化。


Q
代理能从“证照分离”国际中得到什么好处?
A

简单来说,就是代理办事更容易了。让我们用数据说话。


早在2016年8月,广东自贸试验区三个片区相继启动“证照分离”国际试点;2017年5月,试点范围扩大到珠三角地区的江门市和粤东西北地区的阳江市;


2018年娱乐扩大到12个市的17个国家级功能区。范围越来越广,涉及的事项越来越多。


截止2018年9月底,试点地区累计办理业务量4.5万笔(不含取消审批事项以及按事权应当由国家有关部委办理的事项),惠及代理4.2万户,申请材料平均压减9.6%,办理时限平均压减36.5%,有效降低了代理制度性交易成本。


我们相信,此次在全省范围实施,将娱乐破解“准入不准营”问题,激发市场主体活力,为加快娱乐政府职能深刻转变,营造法治化、国际化、便利化的营商环境发挥积极作用。

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